记者:保定目前经济总量在全省并不靠前,与全省第一人口大市的地位不太相称,其主要原因是什么?这种状况如何改变?
宋长瑞:按人口规模来看,保定理应有“称雄河北”的雄心壮志。但多年来由于改革的滞后、产业发展的落后,致使产业支撑力不够,优势规模产业少,加上县域经济没有很好地实现二次创业,造成了保定虽然人口多但经济总量不大、人均更少的客观实际。目前的保定,正处于爬坡过坎的关键时期,面临着补课与赶超的双重压力。要建设京南近海强市名城,我们必须在科学发展、和谐发展的同时提速发展,“集中精力抓经济,乘势而上育产业,扑下身子抓项目”,特别是要在优化发展环境上下功夫,以项目为载体使外部要素资源大量涌入,形成强有力的产业支撑。只有这样,才能补回耽误的课,才能加快步伐、实现赶超。
记者:谈到产业支撑,恐怕不能不提到“中国保定制造”和“保定•中国电谷”,这两个概念如今已是名声在外,代表了保定产业发展的良好势头。那么,在实践中保定是如何发展优势产业、构筑产业竞争力的?
宋长瑞:一个地方没有产业支撑,就谈不上实力。我们立足现有产业基础,遵循科学发展观的要求,确定了“3+4”的主导产业定位,即汽车及零部件、新能源及能源设备、纺织服装三大战略支撑产业和食品加工、电子信息、现代物流、文化旅游四大高成长性产业。同时,明确了“南车北电东纺西绿城文”的产业发展格局。按照这种定位和布局,我们将突出三大战略重点:
一是打造“保定•中国电谷”。新能源产业是国家大力扶持的朝阳产业,尤其是在利用风力、光能、水能、生物质能等可再生能源上,市场前景非常看好。保定“电字号”骨干企业已有140多家,其中有天威保变、天威英利、中航惠腾等龙头企业。目前我们已启动占地13平方公里的“保定•中国电谷”一期建设,力争再用几年左右时间,建成占地25平方公里、年销售收入1000亿元以上的国内外著名的“电字号”产业、技术、人才、信息聚集区,形成大集群。值得一提的是,保定天威英利YGE已于6月8日在美国纽约证券交易所主板挂牌上市;我市与省发改委、中国兵器装备集团公司共同签署了“保定•中国电谷”建设战略合作伙伴关系协议,这都将为建设“保定•中国电谷”注入强大动力。
二是打造“华北轻型汽车城”。目前,我国汽车工业发展正处于上升时期,民营汽车、民族品牌大有希望。2006年我市整车产销28万辆;出口5万辆,居全国第一。目前,长城汽车已在俄罗斯建厂。未来三年,该公司将投资100亿元左右建成20万辆轿车生产基地,可彻底结束河北无轿车生产的历史。下一步,我们将以长城、长安、中兴等企业为依托,立足“两民”(民营企业、民族品牌)优势,坚持差别竞争、错位发展,实施国际化战略,建设走向世界的中国民族汽车工业生产基地。
三是打造“华北纺织服装制造基地”和北京“时装之都”的加工生产基地。重点加快“一带、四城、十园”建设。总之,我们将坚持做大做强主导产业不动摇,经过不懈努力,使“保定•中国电谷”、“中国保定制造”成为熠熠生辉的产业名片。
记者:对一个有25个县(市、区)的大市来讲,发展单纯依靠中心城市的拉动,仅靠几个优势产业的支撑恐怕还不够,还必须依靠县域经济的发展,保定在县域经济发展上有什么新的思路?
宋长瑞:保定的县域经济起步较早,在上世纪80年代末就形成了十一大区域特色产业。但总体来讲,目前的县域经济整体实力还不强,存在富县不富、穷县较穷的问题。由于保定县域较多,相比其他兄弟市而言发展县域经济的意义更为重要。今后我们在县域经济发展上要着力“唱工业戏、念项目经、打特色牌、走规模路、跨大台阶”。保定的县域产业特色较鲜明,但仍停留在小规模大群体阶段。小而散就很难逾越环保这个坎,过不了环保这个坎,一个产业就不可能做大,相反会逐渐被淘汰。所以,小规模、大群体不是我们追求的目标,要向大规模、大群体转变,奋力实现县域经济的二次跨越。
记者:在经济社会发展中,文化的作用愈来愈为人所重视。保定的文化底蕴非常深厚且独具特色,保定在发挥这一优势上有什么样的举措?
宋长瑞:保定有3000多年的历史,其灿烂的历史文化和深厚的文化底蕴在河北颇具代表性。强市名城不光是经济概念,还必须以文化作支撑。如果“强市”主要靠经济,那么“名城”则主要靠文化。目前,我们正全力打造“文化大市、魅力保定”文化名片和“红色旅游、文化古城、山水保定”旅游名片,努力挖掘历史文化、弘扬红色文化、繁荣群众文化,总之,是要发展具有鲜明保定特色的先进文化。同时,要提高经济中的文化含量和文化中的经济含量,大力发展文化创意产业。目前,已与河北大学签署了共同推动文化产业发展的合作协议,与韩国合作投资30亿元的动漫企业创业园区项目、投资10亿元的“新一代动漫产业孵化中心”项目也正在加快推进。
总之,我们要依托并强化保定的综合发展优势,靠实力崛起,凭魅力扬名。
理性干事,激情工作,真抓实干
记者:许多人都说您是学者型领导,对于这一点,您自己怎么看?
宋长瑞:我一向认为,现代社会,科学发展观引领下的领导,必须是实干型的领导,同时又要勤于学习、善于思考。实干不是蛮干,不是出力流汗就行,必须强调理性干事,理性地干事才称得上最大的实干。否则,再“好好种地”,也“打不多粮食”。
记者:您说过,“不抓落实的举措,是放飞的彩色气球,看着好,但走一会儿就飞了。我们必须要按着葫芦抠籽儿——一个一个落实。”打造京南近海强市名城,如何抓好落实?
宋长瑞:把建设京南近海强市名城的美好蓝图变为现实,必须用求真务实的作风锲而不舍地推动各项工作落实。一是要选好人、用好人。在客观规律允许的范围内,没有干不成的事,只有干不成事的人。我们把“靠得住、有本事,能扛活、顶大事”作为用干部的首要取向,坚持“靠实干出实绩、凭实绩用干部”,坚持激励导向与危机导向并重,坚决杜绝跑门子、找关系的干部被提拔重用。二是掀起解决行政“不作为”、“乱作为”、“虚作为”的“责任风暴”和“效能革命”,把明责、履责、问责相结合,实施严格的“问责制”和“买单制”。今年以来,我们加大了暗访力度并“自曝家丑”,把暗访录像和白皮书在一定范围内公布,有效唤起了各级干部的危机感和自我约束意识。近半年来,已有49个单位和220名工作人员受到责任追究。
记者:现实中有这样一种现象,越是发展势头好的地方,干部群众的土气越旺,精气神越足;越是发展慢的地方,干部群众越是没有干劲,缺少激情。目前保定干部队伍的士气如何?
宋长瑞:应该说,在省委、省政府的正确领导下,保定目前正是好时候,风气越来越好,士气越来越高,人气越来越旺,发展势头越来越猛。省第七次党代会以来,我们在全市干部队伍中开展了“学理论、树正气、保稳定、促发展”等系列活动,着力解决干部队伍在思想作风方面存在的突出问题。目前,各级干部都找到了“感觉”,抖起了精神,展现出“顺风更加紧划船、众人划桨开大船”的可喜局面。告别通常、走出一般、追求卓越、创造一流已成为各级干部的目标取向。不说则已、说就做到、做得又实又细;不干则已、干就干好、干得惊天动地已成为保定干部的自觉追求。我们有理由相信,只要保持这么一股好的势头,经过全市干部群众的不懈努力,建设京南近海强市名城的宏伟目标一定会一步步变为现实。